Informujemy, że Ministerstwo Klimatu i Środowiska skierowało do Stałego Komitetu Rady Ministrów wniosek o rozpatrzenie projektu Ustawy o zmianie ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji oraz niektórych innych ustaw (UC38).
15 sierpnia 2025 r. na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawił się kolejny projekt krajowej ustawy o charakterze wykonawczym do unijnej regulacji CBAM oraz projekt rozporządzenia wykonawczego. Jest to długo wyczekiwany postęp w i tak mocno opóźnionych przygotowaniach państwa polskiego do realizacji przepisów unijnych dotyczących rejestracji statusu podmiotów importujących towary objęte obowiązkami CBAM.
Opublikowane projekty ostatecznie wskazują, że to Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu będzie odpowiedzialny za nadawanie i odbieranie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM, a także za obsługę wymaganych gwarancji, jakie będą konieczne od przedsiębiorców o krótkim stażu działalności.
Tym samym rozwiązano trwający między Ministerstwem Finansów a Ministerstwem Klimatu i Środowiska spór kompetencyjny pomiędzy organami KAS i KOBIZE. Opublikowane projekty zakładają, że KOBIZE w zakresie rejestracji upoważnionych zgłaszających CBAM będzie pełniło funkcję doradczą – DIAS w Poznaniu będzie miał możliwość zwrócenia się z wnioskiem do KOBIZE o wydanie opinii w zakresie przewidywanej wysokości zobowiązań wnioskodawcy oraz spełniania warunków dotyczących deklaracji CBAM i zarządzania certyfikatami CBAM przez importera. Jeżeli w ciągu 21 dni KOBIZE nie wyda opinii, będzie to traktowane jako wyrażenie zgody na rejestrację.
Projektowana ustawa musi teraz zostać przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów, przejść pełną ścieżkę legislacyjną w Sejmie i Senacie, a następnie zostać podpisana przez Prezydenta i ogłoszona w Dzienniku Ustaw, by umocowany organ mógł rozpocząć realizację działań rejestracyjnych.
Z jednej strony wskazanie organu odpowiedzialnego za obsługę wniosków o przyznanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM to wyraźny krok naprzód w krajowych przygotowaniach, z drugiej jednak jasno pokazuje, z jakimi utrudnieniami mogą spotkać się przedsiębiorcy – do jednego organu w krótkim czasie szacuje się napływ około 10 tysięcy wniosków. Dlatego jednocześnie dokładnie śledzimy losy projektu zmian rozporządzenia bazowego CBAM 2023/956, które przewiduje m.in., że do 31 marca 2026 r. importerzy będą mogli dokonywać przywozów wyłącznie na podstawie złożonego wniosku (a nie otrzymanej decyzji o przyznanym statusie).
Zdajemy sobie sprawę, że zapewnienie nieprzerwanych łańcuchów dostaw stanowi priorytet dla wszystkich importerów, dlatego zachęcamy do śledzenia zagadnienia oraz kontaktu z nami w celu jak najlepszego przygotowania i złożenia wniosków w pierwszych możliwych terminach.
kontakt: Magdalena Chmielewska-Cholewa, doradca podatkowy
email: magdalena.chmielewska@kdcp.pl