Data publikacji projektu: 24.02.2026 r. Etap: Rządowe Centrum Legislacji - Konsultacje publiczne
Numer z wykazu: UPRO7
Dotychczasowy model finansowania inwestycji PKP PLK SA w infrastrukturę kolejową oparty jest na zróżnicowanych i częściowo niestabilnych źródłach finansowania oraz w znacznym stopniu jest uzależniony od corocznych decyzji budżetowych ustalających wysokość środków w danym roku na zadania krajowe. Powoduje to ograniczenie zdolności do długofalowego planowania i realizacji wieloletnich inwestycji infrastrukturalnych.
W warunkach rosnących potrzeb inwestycyjnych wynikających z Krajowego Programu Kolejowego, zobowiązań klimatycznych i presji konkurencyjnej ze strony transportu drogowego, konieczne jest wzmocnienie instytucjonalne i finansowe Funduszu Kolejowego.
Reforma zakłada, że całość finansowania kolejowych zadań krajowych będzie realizowana ze środków Funduszu Kolejowego. W tym celu zostaną zmienione stawki podatku akcyzowego od paliw silnikowych (w oparciu o prognozowane wpływy z tego podatku określane są roczne limity wydatków budżetowych na infrastrukturę transportową) i opłaty paliwowej (główne źródła wpływów do FK i Krajowego Funduszu Drogowego), co spowoduje spadek wpływów z podatku akcyzowego i wzrost wpływów z opłaty paliwowej.
Stawka opłaty paliwowej zgodnie z projektem mają wynosić:
1) 418,29 zł (obecnie 210,29 zł) za 1000 l benzyn silnikowych oraz wyrobów powstałych ze zmieszania tych benzyn z biokomponentami, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 1;
2) 718,52 zł (obecnie 453,52 zł) za 1000 l olejów napędowych, wyrobów powstałych ze zmieszania tych olejów z biokomponentami oraz biokomponentów stanowiących samoistne paliwa, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 2 i 3;
3) 467,75 zł (obecnie 256,75 zł) za 1000 kg gazów i innych wyrobów, o których mowa w art. 37h ust. 4 pkt 4 i 5.
Stawki akcyzy zgodnie z projektem mają wynosić dla:
Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.
kontakt: Krzysztof Rutkowski, radca prawny, doradca podatkowy
email: krzysztof.rutkowski@kdcp.pl