Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.
https://www.dziennikustaw.gov.pl/D2025000124401.pdf
Organy podatkowe ujawniły występowanie przestępstw skarbowych, których celem jest nieujawnienie lub zaniżenie podstawy opodatkowania w obrocie odzieżą wraz z dodatkami do odzieży i obuwiem, szczególnie w ramach wewnątrzwspólnotowego nabycia towaru (WNT) i importu z państw trzecich.
W konsekwencji objęto systemem monitorowania przewozu i obrotu SENT przewozu towarów z działów 61, 62 CN (odzież i dodatki do odzieży) i kodu CN 6309 00 00 (odzież używana), jeżeli masa brutto przesyłki towarów objętych danym działem albo kodem przekracza 10 kg, a także z działu 64 CN, z wyłączeniem pozycji CN 6406 (obuwie), jeżeli w przesyłce towarów objętych tym działem jest więcej niż 20 sztuk obuwia. Dodatkowo w celu ułatwienia wypełniania obowiązków informacyjnych w SENT (dokonywania zgłoszeń) wprowadzono rozwiązanie polegające na możliwości zgłaszania przesyłek mieszanych, tj. składających się z towarów z co najmniej dwóch działów spośród 61, 62 i 64 CN (z wyłączeniem części obuwia – pozycja CN 6406).
Co do zasady, z obowiązku tego zostanie wyłączony przewóz towarów rozpoczynający się na terytorium kraju. Wyjątkami od tej zasady byłby przewóz towarów pochodzących z terytorium państwa trzeciego, po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w Unii Europejskiej i miejsce dostarczenia towaru jest poza terytorium kraju, lub do którego nie dołączono faktury dokumentującej sprzedaż (dostawę towarów, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów lub eksport towarów) albo nie przedstawiono jej odwzorowania cyfrowego albo wizualizacji.
Wprowadzono również wyłączenie z obowiązku przesyłania zgłoszeń w przypadku przewozu odzieży, odzieży używanej i obuwia realizowanego na podstawie art. 5 albo art. 6 ustawy SENT, gdy podmiot obowiązany do przesłania do rejestru zgłoszenia posiada status upoważnionego przedsiębiorcy AEO lub jest stroną zawartej z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowy o współdziałanie.
Dodatkowo, wyłączeniu z obowiązków przewidzianych w rozporządzeniu podlegać ma, ze względu na specyfikę, przewóz tych towarów przez operatorów pocztowych w paczkach pocztowych, w rozumieniu ustawy – Prawo pocztowe. Tak więc, przewóz paczek o wskazanych w przepisach wymiarach i o wadze do 20 kg, w których będą znajdować się towary z działów 61 CN, 62 CN, 64 CN (z wyłączeniem pozycji CN 6406) oraz kodu CN 6309 00 00 będą zwolnione z obowiązków zgłaszania przewozu.
Dodatkowo zmiana ma na celu dostosowanie do zmian w przepisach Unii Europejskiej. Wśród towarów objętych systemem monitorowania na podstawie zmienianego rozporządzenia są m.in. odpady podlegające przepisom rozporządzenia (WE) nr 1013/2006. Jest to zmiana dostosowująca. Polega na zastąpieniu dotychczasowego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1013/2006 z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów, rozporządzeniem (UE) nr 2024/1157 rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie przemieszczania odpadów, zmiany rozporządzeń (UE) nr 1257/2013 i (UE) 2020/1056 oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 (Dz. Urz. UE L 1157 z 30.04.2024, z późn.zm.).
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia (tj. 17 marca 2026 r.), z wyjątkiem § 1 pkt 1 lit. a i pkt 2 lit. a, które wchodzą w życie z dniem 21 maja 2026 r.
kontakt: krzysztof.rutkowski@kdcp.pl - radca prawny, doradca podatkowy
email: krzysztof.rutkowski@kdcp.pl